日本变相援乌,挑战俄罗斯底线?“防卫装备转移”激化国际局势

hha 2024-11-06 阅读:10 评论:0
日本政府近日宣布,将调整“防卫装备转移三原则”的运用指南,以便向乌克兰等国提供更多的武器支援。这一举动引发了国内外的关注和争议,有人认为这是日本为了与西方结盟而放弃了和平宪法的精神,也有人认为这是日本为了维护国际和平与安全而积极履行责任。那...

日本政府近日宣布,将调整“防卫装备转移三原则”的运用指南,以便向乌克兰等国提供更多的武器支援。这一举动引发了国内外的关注和争议,有人认为这是日本为了与西方结盟而放弃了和平宪法的精神,也有人认为这是日本为了维护国际

和平与安全而积极履行责任。那么,“防卫装备转移三原则”究竟是什么?它与过去的“武器出口三原则”有何不同?它又将对日本的防卫政策和国际地位产生何种影响?

一、“防卫装备转移三原则”的由来和内容

“防卫装备转移三原则”是日本国政府限制武器出口及其应用方面的原则。该原则于2014年4月1日正式制定,建基于国家安全保障战略(日语:国家安全保障戦略)体制下,是替代原有武器出口三原则的新政府方针。

武器出口三原则基本上不允许武器(日本也称兵器)的出口或是国际联合研发,仅在必要之时设下例外规定并执行。而防卫装备转移三原则则是基本认可武器进出口,并在此基础之上设立禁止内容以及严格的审查机制。

在原有的武器出口三原则下,日本的武器出口长年处于事实上不可能的状态。受此影响,日本制造(日语:Made in Japan)的武器生产量一直不高,无法产生量产效果意味着武器价格高居不下,而日本的国防预算又有不能超过GDP的1%(日语:防衛費1%)这一不成文规定,高企的武器费用从而限制了国防预算向其他方面的投入。


对追求高性能的现代武器研发而言,包括研发费、生产费、维护费在内的各种成本都趋于高涨,就算是美利坚合众国这样的军事经济超级大国,本国独自进行的研发项目也越来越成为沉重负担。着眼于国际联合研发是世界上武器研制的潮流,防卫装备转移三原则也对此加以顺应。而基于以上考虑,2014年4月1日前便有要求重新审视武器出口三原则的动向出现。

收到关于武器出口的意见后,安倍政府于2013年8月开始正式讨论武器出口三原则,并在2014年3月11日召开的国家安全保障会议上确定防卫装备转移三原则的名称及草案。2014年4月1日,替代武器出口三原则的防卫装备转移三原则正式公布,日本的武器政策也从原先的重视国产,变为进一步推进国际联合研发。

“防卫装备转移三原则”的制定目的是“从基于国际协作精神的积极和平主义的立场出发,在实现我国安全以及亚洲太平洋地区的和平与稳定的同时,为国际社会的和平、稳定及繁荣做出较之以往更加积极的贡献”。

“防卫装备转移三原则”的主要内容如下:

明确禁止武器转移的情况。①该当转移违反日本国政府缔结之条约或其他国际协议规定的义务;②该当转移违反联合国安理会决议规定的义务;③成为向冲突当事国(发生武力攻击后,为维护或恢复国际和平与安全,被联合国安理会采取措施的对象国)的转移。若符合以上条件之一,则不允许向海外转移防卫装备。限制可以允许转移的情况,并进行严格审查和信息公开。将可以允许转移的条件限定为①有助于积极促进对和平之贡献、国际合作;②有助于保障日本安全;等情况,并在确保透明性的同时进行严格的审查。确保目的外使用及第三国转移相关的妥善管理。作为原则,接受国政府有义务在目的外使用或向第三国转移前征得日本政府的事前同意。
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